(2012年7月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告
(十一屆第49號)
《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)民主管理條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2012年7月26日通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會
2012年7月26日
目 錄
第一章 總則
第二章 職工(代表)大會
第一節(jié) 職工(代表)大會的職權
第二節(jié) 職工代表
第三節(jié) 組織制度
第三章 企業(yè)事務公開
第四章 職工董事、職工監(jiān)事
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總則
第一條 為了保障企業(yè)職工依法行使民主管理權利，維護職工合法權益，建立和諧的勞動關系，促進企業(yè)發(fā)展，依據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當依法建立民主管理制度，通過職工(代表)大會、企業(yè)事務公開、職工董事和職工監(jiān)事、平等協(xié)商和集體合同等形式，保障職工行使民主管理權利。
第四條 企業(yè)法定代表人和其他管理人員應當尊重和保障職工依法享有的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等民主權利，支持職工依法開展民主管理活動，接受職工(代表)大會的監(jiān)督。
第五條 職工應當尊重和支持企業(yè)法定代表人和其他管理人員依法行使經(jīng)營管理職權，依法參加企業(yè)民主管理活動。
第六條 企業(yè)工會依法組織職工參與企業(yè)的民主管理，維護職工民主管理權利。
上級工會應當支持、指導和幫助企業(yè)職工依法參與民主管理，對企業(yè)開展民主管理的情況進行監(jiān)督。
第七條 職工依法參與民主管理受法律保護，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。
第八條 縣級以上人民政府及人力資源和社會保障等有關部門依照各自法定職責，對企業(yè)民主管理工作進行指導、檢查和監(jiān)督。
第二章 職工(代表)大會
第一節(jié) 職工(代表)大會的職權
第九條 企業(yè)應當依法建立職工(代表)大會制度。
職工人數(shù)一百人以上的企業(yè)應當建立職工代表大會制度;五十人以上不足一百人的企業(yè)可以建立職工大會制度，也可以建立職工代表大會制度;不足五十人的企業(yè)，應當建立職工大會制度。
第十條 小型企業(yè)比較集中、職工人數(shù)較少的區(qū)域、行業(yè)，可以建立區(qū)域或者行業(yè)職工(代表)大會制度。
第十一條 企業(yè)所屬的分公司、分廠以及其他分支機構,應當通過職工(代表)大會或者其它形式實行民主管理。
第十二條 職工(代表)大會按照民主集中制原則行使職權。
第十三條 企業(yè)職工(代表)大會行使下列職權：
(一)審議、通過集體合同草案和勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工權益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同草案;
(二)選舉和罷免參加平等協(xié)商的職工方協(xié)商代表和職工董事、職工監(jiān)事，選舉和罷免企業(yè)依法進入破產(chǎn)程序的債權人會議、債權人委員會中的職工代表，聽取其履行職責情況報告;
(三)討論企業(yè)有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案或者重大事項方案，提出意見和建議;
(四)對企業(yè)經(jīng)營管理和勞動管理提出意見和建議;
(五)圍繞企業(yè)經(jīng)營管理和職工生活福利等事項，征集職工代表提案和合理化建議;
(六)監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、實行企業(yè)事務公開、履行集體合同和勞動合同、繳納社會保險費、執(zhí)行職工(代表)大會決議和辦理職工(代表)大會提案的情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第十四條 國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)職工(代表)大會除行使第十三條規(guī)定的職權外，還行使下列職權：
(一)聽取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重大決策，企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和裁員的實施方案，企業(yè)的中高級管理人員的勞動報酬、廉潔從業(yè)情況的報告;
(二)通過有關勞動報酬、工作時間、休息休假、生活福利、獎懲與裁員、企業(yè)改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項的方案;
(三)民主評議和監(jiān)督企業(yè)的中高級管理人員，提出意見和建議。
集體企業(yè)職工(代表)大會有權選舉和罷免企業(yè)的中高級管理人員，制定、修改企業(yè)章程，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題。
第二節(jié) 職工代表
第十五條 建立職工代表大會制度的企業(yè)，職工代表名額按照下列規(guī)定確定：
(一)職工人數(shù)五十人以上不足一百人的，職工代表名額不少于三十人;
(二)職工人數(shù)一百人以上一千人以下的，代表名額以四十名為基數(shù)，職工每超過一百人，代表名額增加七名;
(三)職工人數(shù)一千人以上的，職工代表名額按職工人數(shù)的百分之十確定，一般不超過四百人。
第十六條 依法享有政治權利并與本企業(yè)建立勞動關系的職工，均可當選為本企業(yè)的職工代表。
第十七條 職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。選舉單位三分之二以上職工參加投票，選舉有效，代表候選人獲得應參加投票的職工過半數(shù)同意，方可當選。
規(guī)模較大、職工人數(shù)較多的企業(yè)，可以以分公司、分廠、車間為單位，設立選區(qū)選舉代表。
第十八條 職工代表實行常任制，任期與職工代表大會屆期一致，可連選連任，具體選舉辦法由企業(yè)工會委員會根據(jù)本條例及其他有關規(guī)定制定。
法律、行政法規(guī)對職工代表任期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 職工代表大會的代表由工人、技術人員、管理人員、企業(yè)領導人員和其他方面的職工組成。其中，企業(yè)中層以上管理人員和領導人員一般不得超過職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十。有女職工和勞務派遣職工的企業(yè)，職工代表中應當有適當比例的女職工和勞務派遣職工代表。
第二十條 職工代表享有下列權利：
(一)在職工代表大會上有選舉權和被選舉權;
(二)對本企業(yè)涉及職工權益的事項有知情權、建議權和表決權;
(三)有權參加職工代表大會及其工作機構對本企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議、決定和落實提案情況的監(jiān)督檢查以及民主管理活動;
(四)因參加職工代表大會或者經(jīng)本企業(yè)同意參加行使職工代表職權的其他活動而占用生產(chǎn)或者工作時間的，其工資福利及其他待遇不受影響;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第二十一條 職工代表應當履行下列義務:
(一)代表和維護職工的合法權益，反映職工的意見和要求，執(zhí)行職工代表大會的決議、決定;
(二)遵守國家法律、法規(guī)和本企業(yè)的規(guī)章制度，遵守勞動紀律，完成本職工作;
(三)對本選舉單位職工負責，定期向職工通報參加職工代表大會活動和履行職責的情況，接受職工的評議和監(jiān)督;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第二十二條 職工代表調(diào)離本企業(yè)、退休或者與企業(yè)解除、終止勞動關系后，其代表資格自行終止，缺額應由原選舉企業(yè)按規(guī)定程序和結構要求補選。
職工代表任期未滿，在企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作的，代表資格保留。
第二十三條 企業(yè)在停產(chǎn)整頓或者進入破產(chǎn)程序期間、職工整體或者部分待崗等特殊情況下，致使職工代表大會不能正常開展活動或者不能按時換屆的，職工代表資格應予保留，繼續(xù)履行職責。
第二十四條 職工有權監(jiān)督和要求罷免本企業(yè)的職工代表，監(jiān)督辦法和罷免程序由職工代表大會確定。
第三節(jié) 組織制度
第二十五條 職工(代表)大會每屆任期三至五年。具體任期由職工(代表)大會根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定，一般與工會任期同步。
經(jīng)上一級工會同意，職工(代表)大會可以提前或者延期換屆，但提前或者延期換屆時間不得超過半年。
第二十六條 職工(代表)大會每年召開一次以上，每次會議應當有三分之二以上職工(代表)出席，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條 職工(代表)大會在閉會期間遇有重大事項，經(jīng)企業(yè)法定代表人、工會或者三分之一以上職工(代表)提議，可以召開職工(代表)大會臨時會議。
第二十八條 職工(代表)大會選舉主席團主持會議。主席團應當包括工人、技術人員、管理人員，其中，工人、技術人員和管理人員應當超過半數(shù)。
第二十九條 職工(代表)大會根據(jù)需要可以設立專門委員會或者專門小組，負責辦理職工(代表)大會交辦的事項。
職工(代表)大會閉會期間，除本條例規(guī)定確需提交職工(代表)大會審議決定的事項外，其他需要臨時決定的重要問題，由企業(yè)工會或者職工代表組成的工作委員會召集由職工代表團(組)長和專門委員會或者專門小組負責人組成的聯(lián)席會議協(xié)商處理。
第三十條 企業(yè)工會應當在開會前七個工作日將職工(代表)大會的議題和議案等主要文件以書面形式送達或者以其他合理方式告知職工(代表)。
職工(代表)大會審議、決定的事項應當及時向全體職工公開。
職工(代表)大會決議、決定和職工(代表)提案的落實和辦理情況，應當向下一次職工(代表)大會報告。
第三十一條 職工(代表)大會表決的事項，須經(jīng)全體職工(代表)過半數(shù)同意方可通過。選舉或者對涉及職工切身利益的重大事項進行表決時，應當采取無記名投票的方式進行。
第三十二條 職工(代表)大會通過的決議、決定，對本企業(yè)及其全體職工具有普遍約束力，非經(jīng)職工(代表)大會同意不得修改;如需要修改，應當按法定程序提請職工(代表)大會重新審議通過。
職工(代表)大會通過的決議、決定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條 依照法律、法規(guī)及本條例規(guī)定，應當提交職工(代表)大會審議通過、決定的事項而未提交的，企業(yè)就此事項作出的決定無效。
第三十四條 企業(yè)工會是職工(代表)大會的工作機構，負責職工(代表)大會日常工作，履行下列職責：
(一)提出職工代表大會代表選舉方案，組織職工選舉職工代表和代表團(組)團(組)長;
(二)征集職工(代表)提案，提出職工(代表)大會建議議題，主持職工(代表)大會籌備工作和會議組織工作;
(三)提出職工(代表)大會主席團、專門委員會或者專門小組的設立方案及組成人員建議名單以及組織專門委員會或者專門小組、職工代表開展日常的巡視活動和調(diào)查研究，向職工(代表)大會提出建議;
(四)組織職工落實職工(代表)大會的決議、決定。在職工(代表)大會閉會期間，監(jiān)督檢查本單位執(zhí)行職工(代表)大會決議、決定和辦理、落實提案的情況;
(五)定期培訓職工代表，向職工代表進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表學習法律、法規(guī)、政策和企業(yè)管理知識，提高職工代表的素質(zhì);
(六)建立與職工代表的聯(lián)系制度，受理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益;
(七)提名職工董事、職工監(jiān)事候選人;
(八)負責處理閉會期間需要臨時處理的問題。
未建立工會的企業(yè)，應當在上級工會指導下，由職工選舉代表組成工作委員會負責職工(代表)大會的日常工作。
第三十五條 企業(yè)應當為職工(代表)大會召開會議、開展活動提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。企業(yè)召開職工(代表)大會以及職工(代表)大會日常工作所需經(jīng)費，在企業(yè)行政管理費用中支出。
第三章 企業(yè)事務公開
第三十六條 企業(yè)應當建立和實行企業(yè)事務公開制度。企業(yè)的法定代表人或者主要負責人是實行企業(yè)事務公開的責任人。
企業(yè)應當確定相應機構或者專人負責企業(yè)事務公開的日常工作。
第三十七條 企業(yè)實行企業(yè)事務公開應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，保證公開的真實性和完整性，堅持實事求是、及時準確、注重實效、有利于企業(yè)發(fā)展的原則。
實行企業(yè)事務公開應當保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密以及與知識產(chǎn)權相關的保密事項。
第三十八條 企業(yè)應當向職工公開下列事項，接受職工的民主監(jiān)督。
(一)企業(yè)制定的規(guī)章制度;
(二)獎懲的情況及理由;
(三)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費和住房公積金的繳納情況;
(四)勞動安全衛(wèi)生保護情況;
(五)集體合同和勞動安全衛(wèi)生、女職工權益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行情況;
(六)專業(yè)技術職稱的評聘情況等涉及職工合法權益的其他事項;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項。
第三十九條 國有、集體企業(yè)以及國有、集體控股企業(yè)除應當向職工公開第三十八條規(guī)定的事項外，還應當向職工公開下列事項，接受職工的民主監(jiān)督：
(一)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案，企業(yè)改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，除商業(yè)秘密外的重大技術改造方案等重大事項;
(二)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標及完成情況，財務預決算情況，企業(yè)擔保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況，大額資金使用，工程建設項目的招投標，大宗物資采購供應，產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租賃合同履行情況，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制落實情況，重要規(guī)章制度的制定情況等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題;
(三)勞動保障法律法規(guī)的執(zhí)行情況，職工裁員、分流、安置方案，勞動合同的簽訂和履行情況，職工提薪晉級、獎罰與福利情況，職工招聘，職工購房、售房的政策和企業(yè)公積金的使用方案，職工培訓計劃情況等涉及職工切身利益的重要問題;
(四)民主評議企業(yè)管理人員情況，企業(yè)的中高級管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，企業(yè)業(yè)務招待費使用情況，企業(yè)管理人員工資(年薪)、獎金、兼職、補貼、住房、用車、通訊工具使用情況，以及出國出境費用支出情況等企業(yè)管理人員廉潔自律方面的問題;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項。
第四十條 企業(yè)應當通過下列形式實行企業(yè)事務公開：
(一)向職工(代表)大會報告;
(二)向職工董事、職工監(jiān)事通報;
(三)召開企業(yè)情況發(fā)布會通報;
(四)設立企業(yè)事務公開欄，或者通過企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、板報等形式公開通報;
(五)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他形式。
第四十一條 企業(yè)監(jiān)督機構、工會應當組織職工對本企業(yè)事務公開進行監(jiān)督，并將意見和建議及時向企業(yè)的法定代表人或者主要負責人進行反饋，督促企業(yè)予以改進。
第四章 職工董事、職工監(jiān)事
第四十二條 職工董事代表職工參與企業(yè)決策。國有獨資公司、兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有職工董事;其他有限責任公司、股份有限公司董事會中可以有職工董事。
董事會中沒有職工董事的，董事會在研究有關職工勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生和社會保險福利等涉及職工切身利益的事項時應當邀請工會代表列席會議，聽取工會的意見和建議。
第四十三條 職工監(jiān)事代表職工參與企業(yè)監(jiān)督。設立監(jiān)事會的公司，應當建立健全職工監(jiān)事制度。
第四十四條 職工董事、職工監(jiān)事由職工(代表)大會選舉產(chǎn)生，其候選人由企業(yè)工會負責在工會工作人員和職工中組織推選，具體人數(shù)由公司章程規(guī)定。
第四十五條 擔任公司高級管理職務的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不能擔任或者兼任董事、監(jiān)事的人員，不得擔任職工董事、職工監(jiān)事。
第四十六條 職工董事、職工監(jiān)事的變更、罷免，應當由職工(代表)大會依照法定程序進行。
職工董事、職工監(jiān)事在任職期間，除因法定情形或者勞動合同約定外，公司不得與其解除勞動合同或者作出不利于其履行職責的崗位變動。
第四十七條 職工董事依法履行下列職責：
(一)在董事會討論決定有關工資、獎金、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、變更勞動關系、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和事項時，如實反映職工的合理要求，代表和維護職工的合法權益;
(二)在董事會研究確定公司高級管理人員的聘任、解聘時，反映職工(代表)大會民主評議公司管理人員的情況;
(三)列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議;
(四)向工會組織、有關部門和機構反映有關情況;
(五)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他職責。
第四十八條 職工監(jiān)事履行下列職責：
(一)參與檢查公司對涉及職工切身利益的法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
(二)定期監(jiān)督檢查公司對職工各項保險基金、工會經(jīng)費的提取繳納情況和職工工資、福利、勞動保護、安全生產(chǎn)、社會保險等制度的執(zhí)行情況;
(三)列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議;
(四)向上級工會、有關部門和機構反映有關情況;
(五)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他職責。
第四十九條 職工董事和職工監(jiān)事應當履行下列義務：
(一)遵守法律、法規(guī)，遵守公司章程及各項規(guī)章制度，熟悉公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況，保守公司秘密，認真履行職責;
(二)定期聽取職工意見、建議，為董事會、監(jiān)事會提供決策依據(jù);
(三)維護職工的利益，在董事會和監(jiān)事會討論涉及職工切身利益的重大問題和事項時，提出明確的意見和建議;
(四)參加職工(代表)大會的有關活動，執(zhí)行職工(代表)大會的有關決議，在董事會會議、監(jiān)事會會議上按照職工(代表)大會的相關決定精神發(fā)表意見;
(五)定期向職工(代表)大會述職，接受職工代表的詢問，接受職工(代表)大會和職工的監(jiān)督;
(六)法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他義務。
第五章 法律責任
第五十條 企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方總工會提請同級人民政府或者有關部門責令限期改正：
(一)拒絕依法建立和實行職工(代表)大會、企業(yè)事務公開、職工董事、職工監(jiān)事及其他民主管理制度;
(二)壓制、妨礙、阻撓職工依法行使民主管理權利，對依法履行職責的職工、職工代表、職工董事、職工監(jiān)事打擊報復;
(三)無正當理由拒不召開職工(代表)大會;
(四)應當提交職工(代表)大會審議的事項而不提交;
(五)不執(zhí)行或者擅自修改職工(代表)大會決定，給企業(yè)、職工或者社會造成嚴重后果;
(六)應當公開的事項而不公開或者虛假公開。
第五十一條 企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門責令改正;造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)職工、職工代表、職工董事、職工監(jiān)事因依法參加企業(yè)民主管理活動而被違法解除勞動合同;
(二)工會工作人員因履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責而被違法解除勞動合同。
第五十二條 縣級以上人民政府及有關部門的工作人員，在對企業(yè)民主管理工作實施監(jiān)督的過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由同級人民政府或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條 工會工作人員違反本條例規(guī)定，妨礙職工依法行使民主管理權利，使職工合法權益遭受損害的，由同級工會或者上級工會依法給予處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第五十四條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的民主管理，參照本條例執(zhí)行。
第五十五條 本條例所稱職工(代表)大會制度是指與企業(yè)存在勞動關系的全體職工或者其依照法定程序和比例推舉產(chǎn)生的代表按照一定程序定期召開會議，開展民主管理活動的制度。職工(代表)大會制度包括職工大會和職工代表大會兩種會議形式。
本條例所稱企業(yè)事務公開是指企業(yè)通過一定的形式和程序，按本條例規(guī)定的事項向職工公開，接受職工監(jiān)督的制度性活動。
本條例所稱職工董事、職工監(jiān)事是指公司制企業(yè)依照《中華人民共和國公司法》和公司章程規(guī)定，通過職工(代表)大會選舉產(chǎn)生的，代表公司職工參與企業(yè)決策和監(jiān)督、維護公司職工合法權益的董事會、監(jiān)事會成員。
本條例所稱集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等協(xié)商一致基礎上簽訂的書面協(xié)議。
第五十六條 企業(yè)民主管理中的平等協(xié)商和集體合同的簽訂、管理等，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 本條例自2012年10月1日起施行。
